EU und China unterzeichnen Investitionsabkommen nach 7 Jahren Bauzeit

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Die Europäische Union und China haben sich am Mittwoch auf ein Investitionsabkommen geeinigt, das europäischen Unternehmen einen besseren Zugang zu den chinesischen Märkten ermöglicht und dazu beiträgt, die aus europäischer Sicht unausgewogenen Wirtschaftsbeziehungen auszugleichen.

Das Abkommen wurde fast sieben Jahre lang vorbereitet und es wird wahrscheinlich mindestens ein weiteres Jahr dauern, bis es in Kraft tritt. Es ist Teil einer neuen Beziehung zu China, das von der EU sowohl als Partner als auch als Systemrivale gesehen wird.

Chinas Präsident Xi Jinping sagte am Mittwoch, dass das Investitionsabkommen größere Märkte und ein besseres Geschäftsumfeld sowohl für chinesische als auch für europäische Investitionen bieten wird, berichtete die offizielle Nachrichtenagentur Xinhua.

Das Abkommen zeige Chinas Entschlossenheit und Vertrauen in die Öffnung, sagte Xi, und fügte hinzu, dass es die Weltwirtschaft stimulieren werde, während sie sich von der Koronavirus-Pandemie erhole, sowie die wirtschaftliche Globalisierung und den freien Handel fördern werde.

Im Rahmen des Abkommens erhalten europäische Firmen die Erlaubnis, in China in Sektoren wie Elektroautos, Privatkrankenhäusern, Immobilien, Werbung, der maritimen Industrie, Telekom-Cloud-Services, Reservierungssystemen für Fluggesellschaften und Bodenabfertigung tätig zu werden. Einige Anforderungen, dass Unternehmen im Rahmen von Joint Ventures mit chinesischen Partnern tätig sein müssen, werden aufgehoben.

Im Gegenzug wird China den erzwungenen Technologietransfer von ausländischen Unternehmen verbieten und hat sich verpflichtet, bei Subventionen transparenter zu sein und staatliche Unternehmen von der Diskriminierung ausländischer Investoren auszuschließen.

Das Abkommen bringt Europa ein gewisses Maß an Parität mit den Vereinigten Staaten, die ein “Phase I”-Handelsabkommen mit China abgeschlossen haben. Jake Sullivan, Präsidentschaftskandidat Joe Bidens Wahl zum nationalen Sicherheitsberater, twitterte letzte Woche, dass die neue US-Regierung frühe Konsultationen mit Europa über Chinas Wirtschaftspraktiken begrüßen würde.

Das Abkommen enthält Verpflichtungen zum Klimawandel und zu Arbeitsrechten. Die Verpflichtungen beruhen auf Gegenseitigkeit, aber der EU-Markt ist bereits viel offener. Brüssel hat im Energiebereich etwas nachgegeben, sagt aber, sein Angebot an China bestehe vor allem darin, die bestehende Offenheit zu garantieren.

Hosuk Lee-Makiyama, Direktor des Handels-Thinktanks ECIPE, sagte, dass, obwohl der Text kaum offensichtliche Vorteile für Peking biete, China nicht unterschrieben hätte, wenn es sich nicht einen Vorteil versprochen hätte.

“Keine Großmacht, nicht zuletzt China, gibt irgendetwas umsonst, also wird es eine Gegenleistung geben. Das steht einfach nicht in dem Abkommen”, sagte er.

Im Vergleich zu einem Handelsabkommen, das Vergeltungszölle beinhalten könnte, sei ein solches Investitionsabkommen auch schwieriger durchzusetzen, sagte Lee-Makiyama und merkte an, dass es unwahrscheinlich sei, dass die EU zum Beispiel chinesische Vermögenswerte beschlagnahmen würde.

Die EU hat sich bemüht, das Abkommen als einen Schritt hin zu multilateralen Regeln darzustellen. Es deckt immer noch nicht Themen wie Handelsströme oder öffentliche Aufträge für Unternehmen wie den Telekommunikationsausrüster Huawei ab.

Der Block beabsichtigt, Gesetze durchzusetzen, die eine größere Reziprozität im öffentlichen Beschaffungswesen und eine strengere Kontrolle ausländischer Subventionen sicherstellen.

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